Nelle istituzioni statali del Marocco … gli uomini rubano la quota delle donne

Durante le sessioni del parlamento marocchino e all’interno dei consigli comunali, la presenza delle donne è debole. All’interno di queste istituzioni, le donne non occupano la metà dei seggi, anche se ciò fa parte del loro diritto costituzionale

Fonte: english version

Asiyyah Al-Omrani – 25 febbraio 2021 

Durante le sessioni del parlamento marocchino e all’interno dei consigli comunali, la presenza delle donne è debole. All’interno di queste istituzioni, le donne non occupano la metà dei seggi, anche se ciò fa parte del loro diritto costituzionale. Questo è il motivo per cui stanno utilizzando , sempre di più, lo slogan: “L’uguaglianza non è perduta,se coloro che stanno  nel retro rimangono salde!” A pochi mesi dalle elezioni legislative, le donne rifiutano la cultura patriarcale che le fa vivere all’ombra degli uomini.

In questo contesto, alcune di loro stanno difendendo i loro diritti attraverso la piattaforma della coalizione “Mounassafa Daba” (“Equality Now”), un’iniziativa civile che comprende un gran numero di attiviste dei diritti umani e di associazioni. Lo scorso dicembre la coalizione ha presentato al Presidente della Camera dei Rappresentanti una petizione nazionale che chiedeva l’introduzione di una legge sulla parità di trattamento, primainiziativa di questo tipo che aspira a creare il meccanismo per una democrazia inclusiva e partecipativa, così come  previsto dalla costituzione del 2011 .

Le donne della coalizione confidano che le loro voci saranno ascoltate dai legislatori, come Khadija al-Kour, un membro della coalizione, dice a Raseef22: “Ciò che è presente nel nuovo sistema elettorale è il risultato di una lunga lotta del movimento delle donne nella società civile, sia all’interno delle organizzazioni femminili dei partiti che all’interno dei partiti stessi. Le proposte presentate sono menzionate nella letteratura e nella documentazione delle parti e sono certa che otterranno l’approvazione del Parlamento “. Ma la determinazione femminista resisterà agli uomini?

 Il dibattito in corso – sull’opportunità o meno di implementare esplicitamente l’uguaglianza tra donne e uomini nelle leggi che regolano gli organi di governo – è spesso accompagnato da un altro contro dibattito intitolato “Efficienza prima dell’uguaglianza”. Le donne in Marocco sono meno efficienti?

 Scalzare l’agenda patriarcale

Dieci anni dopo la costituzione dell’articolo  19 – che sancisce “il perseguimento del principio di parità tra uomini e donne”, con la creazione di una “commissione  per la parità, l’uguaglianza e la lotta a tutte le forme di discriminazione” – il termine  che potrebbe descrivere il risultato della rappresentanza delle donne nelle istituzioni è “modesto”, soprattutto a livello di autorità territoriali o comunali.

Il dibattito in corso – sull’opportunità o meno di implementare esplicitamente la parità tra donne e uomini nelle leggi che regolano le istituzioni elette e gli organi di governo – è spesso accompagnato da un altro contro dibattito intitolato “Efficienza prima dell’uguaglianza”, slogan utilizzato da alcuni parlamentari maschi di fronte alle parlamentari donne. Questo fatto specifico è avvenuto a febbraio durante una discussione sulle modalità di nomina dei membri dell’Autorità nazionale per la probità, la prevenzione e la lotta alla corruzione (INPPLC).

Donne giuriste e parlamentari provenienti da diverso schieramenti dello spettro politico rifiutano di lasciare che la discussione su “parità” o “uguaglianza” scivoli nella valutazione dell'”efficienza”, che i politici maschi stanno cercando di usare come scusa, soprattutto perché lo stesso criterio non  viene accolto  durante la nomina di uomini a varie responsabilità statali. Le politiche che apprezzano il meccanismo di discriminazione positiva che ha loro permesso di entrare nella Camera dei Rappresentanti, aspirano a porre fine alla mentalità maschile e a rafforzare la presenza delle donne all’interno delle istituzioni elettive.

All’interno dei partiti islamici, così come in quelli di sinistra, le donne stanno formando un fronte unito per contrastare la messa in discussione della loro credibilità e / o legittimità. Boutaina Karouri, membro del parlamento del Partito per la Giustizia e lo Sviluppo, descrive questo dibattito come “non valido, perché quando diciamo” rappresentanza delle donne “, non vogliamo rappresentanza sulla base del genere. Invece, stiamo parlando di donne con competenze “.

In un’intervista a Raseef22, Karouri si chiede: “Perché quando parliamo di nomine di uomini, la questione della competenza non viene nemmeno sollevata, come se fosse un problema che si pone solo quando si tratta di donne?”

La parlamentare  ritiene che “questa discussione contiene al suo interno una profonda discriminazione contro le donne, come se le donne fossero intrinsecamente incompetenti, e come se dovessimo sacrificare la competenza  nel momento in cui solleviamo la questione dell’uguaglianza di genere”. Questo è un errore secondo Karouri, che aggiunge, “c’è una facile resistenza e un ricorso alla formulazione letterale elencata nell’articolo 19 della costituzione, che viene replicata e applicata così com’è, ovvero il perseguimento della parità e dell’uguaglianza invece della sua effettiva applicazione. Tuttavia, la costituzione, osserva, dovrebbe stabilire i principi generali e le leggi dovrebbero attuarli, ma questa  questione cade nel vuoto”.

Il percorso “vacillante”, secondo Karouri, non è giustificato solo dalla mentalità culturale, dai conflitti e dalla cerchia di interessi che costringono i partiti politici a non nominare donne su scala più ampia, ma anche da alcune circostanze costituzionali, come le decisioni dell’attuale Corte Costituzionale e dell’ex Consiglio Costituzionale.

Boutaina Karouri

La parlamentare, che è anche membro della Commissione Giustizia e Legislazione, spiega che la formulazione all’interno della decisione della Corte costituzionale in merito alla lista nazionale che attribuisce automaticamente alle donne un certo numero di seggi alle elezioni parlamentari, ha contribuito a frenare il processo di parità piuttosto che a consolidarlo . Questo era basato sull’idea di discriminazione positiva, perché “ogni volta che vogliamo aumentare la percentuale di rappresentanza femminile, troviamo rappresentanti e attori che  si rifanno alle decisioni del Consiglio per limitare l’aumento della rappresentanza femminile, una sorta di spiegazione che non è stata adeguatamente incoraggiata. ”

Tuttavia, la deputata del partito di sinistra “Progresso e Socialismo” , Fatima Zahra Barassat, durante la sua intervista con Raseef22 ha riconosciuto gli aspetti positivi del meccanismo di discriminazione. Secondo lei, “siamo davanti a progetti di legge che saranno discussi in Parlamento nel prossimo periodo, e tra le questioni che devono essere enfatizzate c’è la presenza di donne a livello di leadership municipale, poiché la percentuale di leadership femminile nei consigli regionali è passata dallo zero al 16,6% tra il 2009 e il 2015, mentre non è stato così nei consigli comunali , dove la presenza delle donne a capo dei consigli locali resta insignificante”.

Il segreto del modello di voto

Alla luce del nuovo dibattito sulle imminenti elezioni legislative e municipali e sul loro ruolo nel garantire alle donne il loro legittimo status, sembra che la divisione elettorale dei distretti e il modello di voto siano ostacoli che si oppongono all’accelerazione della parità.

È così che la deputata Boutaina Karouri esprime le sue riserve sull’aumento del numero di distretti elettorali che ricorrono a candidature e nomine individuali: “Perché secondo studi internazionali e nelle esperienze comparative è noto che il modello di voto per le liste elettorali è motivante, nonché incoraggia e espande la rappresentanza politica delle donne “.

 Rappresentanti donne provenienti da diversi schieramenti  dello spettro politico si rifiutano di lasciare che la discussione sull ‘”uguaglianza” scivoli nella scusa dell’ “efficienza”, quando  lo stesso principio non è applicato nella nomina di uomini in posizioni statali.

Al di là dei modelli di voto, la politica e attivista ritiene i partiti politici responsabili della nomina di donne   portatrici di “interessi politici e cause essenziali da difendere”. Le donne dovrebbero anche riflettere la lotta di un gran numero di associazioni e attiviste  dei diritti umani, così come il lungo processo di difesa dell’uguaglianza. I partiti dovrebbero quindi  invitare le donne in parlamento non solo perché sono donne, in quanto  questo proietterebbe un’immagine debole dell’inclusione delle donne e non aiuterebbe la futura lotta per sostenere la loro rappresentanza sulla via del raggiungimento della parità “.

Da parte sua, la deputata Fatima Zahra Barassat considera l’assegnazione di un terzo dei seggi alle donne in ogni consiglio del lavoro o regione – così come approvato dal Consiglio ministeriale marocchino – “un punto significativo inteso a rafforzare la presenza delle donne nelle comunità, perché sin dalle elezioni del 2015, abbiamo riscontrato che la presenza delle donne a livello prefettizio e regionale rimane sotto la media “.

Fatima Zahra Barassat

Questa accoglienza di benvenuto da parte del parlamento arriva dopo che il governo ha approvato un progetto di legge organizzativa che modifica le due leggi per la Camera dei rappresentanti, nonché per l’elezione dei membri del consiglio delle autorità territoriali. Per Barassat, questo progresso nel processo legislativo relativo alla rappresentanza delle donne è “un nuovo sviluppo significativo, data la presenza debole e quasi inesistente delle donne a livello di comunità territoriali”.

Inoltre, secondo Karouri, la Camera dei Consiglieri, nota anche come Seconda Camera del parlamento marocchino, “non tiene il passo con gli sviluppi della costituzione del 2011”. “Pertanto, nel quadro della revisione delle leggi che lo regolano, devono essere trovate formule adeguate, al fine di aumentare la presenza femminile nello stesso modo che la Camera dei Rappresentanti è riuscita a raggiungere gradualmente”.

Karouri propone che la lista nazionale per la partecipazione delle donne sia sostituita da una regionale, che sostenga la regionalizzazione avanzata e la conseguente facilitazione della rappresentanza politica delle donne a livello locale. La parlamentare sottolinea che la modifica delle leggi elettorali sarà decisiva per i partiti nelle prossime elezioni, durante le quali la percentuale di rappresentanza femminile non dovrebbe scendere al di sotto di un terzo, al fine di mantenere il percorso verso il raggiungimento della parità.

La modifica delle leggi deve influire anche sulla legge organizzativa del governo, poiché non prevede una quota specifica per le donne che garantisca un numero elevato di ministri donne. Per una donna essere PM è un’esperienza unica in Marocco

Il sogno di leadership

Nonostante l’aspetto tecnico ei dettagli che distorcono i diritti delle donne politiche marocchine, le femministe mantengono ancora una grande speranza nella coalizione “Mounassafa Daba”. Khadija al-Kour afferma: “L’iniziativa per la parità non è solo legata alla rappresentanza delle donne nelle istituzioni politiche. Piuttosto, riguarda tutte le aree, in modo da poter garantire un  percorso per le leggi che non soddisfano le esigenze delle donne “.

L’attivista ribadisce l’importanza del quadro giuridico per l’uguaglianza, che “garantirà un riferimento comune unificato che tenga conto della questione dell’uguaglianza di genere nella formulazione delle leggi, oltre a definire il quadro concettuale e creare valore all’interno della società. Consentirà  inoltre la costruzione di indicatori che ci consentiranno di sapere se  progrediamo  o meno sulla questione “.

Secondo l’attivista , che è anche uno dei fondatori del Partito per l’Autenticità e la Modernità, seconda forza politica più forte alla Camera dei rappresentanti, “il cambiamento delle leggi deve influenzare anche la legge organizzativa del governo che non fissa una quota specifica per le donne all’interno dell’istituzione di governo, la qual cosa garantirebbe un maggior numero di ministri donne. Per una donna essere PM è un’esperienza unica in Marocco “.

Khadija al-Kour

La realizzazione di questa ambizione politica femminista richiede – in primo luogo – l’interazione dei partiti politici nonché il loro sostegno finanziario e morale  alla candidatura delle donne in vari ambienti, compreso quello locale. Questo è qualcosa su cui la stessa politica è d’accordo; sottolinea che deve essere raggiunta una “disconnessione con la mentalità patriarcale dominante nelle istituzioni legate alla rappresentanza politica”, mentre, in tandem, il Marocco deve rafforzare lo “strumento di discriminazione positiva durante questa fase di transizione per garantire la corretta rappresentanza delle donne, anche se non riflette veramente le loro aspirazioni “.

L’avvocata femminista attende con impazienza l’interazione del parlamento con la petizione “Mounassafa Daba”, soprattutto dopo l’incontro recentemente tenuto dalla commissione per le petizioni con i membri della coalizione e i restanti parlamentari uomini e donne. L’incontro si è svolto in Parlamento per ampliare il dibattito sui meccanismi giuridici per il raggiungimento della parità, considerandola uno degli obiettivi di da raggiungere entro il 2030, insieme al rafforzamento degli incentivi per l’empowerment politico, economico e sociale del donne. Cosa riserva il futuro alle donne nel paese? I venti soffieranno pacificamente nella direzione che le donne tanto desiderano, o ci sono tempeste che si avanzano all’orizzonte?

Trad: Grazia Parolari “Tutti gli esseri senzienti sono moralmente uguali” –Invictapalestina.org