Israele vuole un’Autorità debole e subordinata, la cui esistenza o assenza dipende dalle decisioni israeliane, vivendo di fondi di compensazione e che può collassare in qualsiasi momento per una decisione israeliana.”
Fonte: English version
Fares Sabaaneh – 14 giugno 2024
Il mondo sta assistendo al genocidio del presente e del futuro della società di Gaza, mentre nell’ombra, la Cisgiordania affronta attacchi diretti e quotidiani alle sue case attraverso demolizioni, ai suoi residenti attraverso omicidi e arresti, alle sue terre attraverso insediamenti illegali e assalti, e alla sua economia attraverso una serie di sanzioni economiche mirate a prosciugare la liquidità finanziaria della Cisgiordania, impoverendo e affamando i suoi cittadini.
Il Ministro delle Finanze israeliano Bezalel Smotrich ha trovato un nuovo modo di colpire le entità civili e governative della Cisgiordania, mirando alla sua economia, nonostante tre paesi europei abbiano riconosciuto lo Stato di Palestina.
Il 24 maggio 2024, Smotrich ha deciso di non rinnovare le licenze di cooperazione monetaria tra le banche palestinesi e israeliane. Nelle ultime settimane, anche i negozi di cambio valuta sono stati bersagliati attraverso vandalismi, furti e raid diretti da parte dei soldati dell’occupazione. Inoltre, una serie di nuove leggi è stata introdotta, colpendo l’istituzione economica palestinese. Secondo l’esperto economico Jafar Sadaqa, queste sono “misure che hanno visto una escalation dal 7 ottobre e segnano un cambiamento fondamentale della visione di Israele nei confronti dell’Autorità Palestinese.”
Israele punisce le banche della Cisgiordania
“Dall’assunzione del potere, il governo di destra in Israele ha implementato misure per alterare la sua relazione storica con l’Autorità Palestinese (AP). Storicamente, Israele aveva tentato di mantenere l’AP come entità debole,” dice Sadaqa a Raseef22.
Aggiunge, “Israele forniva all’AP poteri minimi per agire come forza di polizia che garantisce la sicurezza di Israele. Tuttavia, l’attuale governo israeliano non vuole l’AP e la sta spingendo verso il collasso.”
Nihad Abu Ghosh, un analista politico specializzato in affari israeliani, dice a Raseef22, “La decisione del Ministro delle Finanze israeliano Bezalel Smotrich di astenersi dal fornire garanzie finanziarie alle tre banche israeliane che mantengono relazioni con le banche palestinesi – Leumi, Hapoalim e Discount – fa parte di una serie di decisioni punitive prese dall’inizio della guerra su Gaza.”
Israele non vuole che l’AP torni a Gaza. È nel suo interesse mantenere la divisione ed eliminare qualsiasi formula che unisca i palestinesi e simboleggi la loro identità come unico popolo.
Abu Ghosh ritiene che il governo israeliano usi questa questione come minaccia e merce di scambio, suggerendo che anche le banche israeliane potrebbero affrontare sanzioni se la decisione venisse implementata. Di conseguenza, una serie di eventi sfavorevoli per Israele probabilmente si verificheranno, specialmente date le difficili condizioni economiche nelle aree dell’Autorità Palestinese, che secondo fonti potrebbero portare a un’esplosione di sicurezza trasformando la Cisgiordania in un terzo fronte.
Sadaqa suggerisce che se le lettere di garanzia alle banche israeliane non verranno riautorizzate entro il mese, l’Autorità Palestinese sarà spinta verso il collasso.
Tuttavia, suggerisce che il consiglio dei ministri israeliano ha l’autorità di annullare la decisione di Smotrich, come avvenuto precedentemente quando le autorità israeliane hanno rinnovato le lettere di garanzia alle banche palestinesi per tre mesi.
Queste sanzioni israeliane hanno preso quattro forme principali, secondo Khalil Shaheen, Direttore della Ricerca e delle Politiche presso MASARAT – il Centro Palestinese per la Ricerca Politica e gli Studi Strategici. Innanzitutto, esercitando pressioni economiche e finanziarie e prosciugando le risorse dell’Autorità. In secondo luogo, attraverso la distruzione delle infrastrutture attraverso interventi militari e indebolendo la capacità dei comuni e dei consigli locali di affrontare questa continua e ripetuta distruzione.
Terzo, attraverso la distruzione dell’economia palestinese, che è basata principalmente su piccole strutture come i negozi di cambio valuta. E infine, indebolendo la capacità della società civile e delle istituzioni caritative e di soccorso limitando i loro finanziamenti e limitando o chiudendo le loro aree di lavoro.
Leggi che strangolano l’AP
Il 29 maggio, in mezzo alle continue e crescenti pratiche israeliane volte a minare il settore economico palestinese, l’Assemblea Generale della Knesset ha approvato due progetti di legge in una lettura preliminare. Una di queste leggi impone sanzioni alle istituzioni finanziarie nei territori occupati della Cisgiordania e della Striscia di Gaza se si dimostra che trasferiscono fondi a individui considerati “terroristi” secondo i criteri israeliani.
La legge include anche l’imposizione di sanzioni e restrizioni alle istituzioni finanziarie israeliane, o a quelle operanti in Israele, se trattano con queste istituzioni finanziarie “straniere.”
Tuttavia, il secondo progetto di legge, che è più pericoloso, prevede l’uso o la disposizione dei fondi dell’Autorità Palestinese detenuti dal governo israeliano.
Jaafar Sadaqa spiega che nel 2018, la Knesset israeliana ha approvato una legge che richiede al governo israeliano di trattenere i proventi fiscali palestinesi che raccoglie a annualmente i valichi, un importo equivalente a ciò che l’Autorità Palestinese spende per le indennità ai prigionieri, alle famiglie dei martiri e ai feriti.
L’autorità di stimare questi importi è stata concessa ai ministeri pertinenti nel governo israeliano, che sta detraendo questi importi dal 2019. Il loro valore stimato è di 52 milioni di shekel al mese (circa 13,8 milioni di dollari USA).
“L’importo detratto viene posto in un conto di riserva, il che significa che questi fondi sono conservati senza essere utilizzati. Tuttavia, se questa legge venisse approvata nella Knesset, questi fondi saranno spesi da Israele per vari scopi, la maggior parte dei quali si prevede che siano compensazioni per coloro che sono stati colpiti dalle operazioni militari palestinesi contro Israele,” dice Sadaqa.
L’Autorità Monetaria Palestinese (PMA) ha sottolineato a Raseef22 che qualsiasi modifica alle basi della relazione bancaria tra le banche palestinesi e israeliane richiede la modifica degli accordi firmati tra le due parti.
La PMA ha dichiarato: “questa relazione è vitale per la continuazione delle relazioni commerciali e il pagamento dei beni e servizi importati nella Cisgiordania e nella Striscia di Gaza. Qualsiasi danno ad essa porterà a una crisi umanitaria prima di diventare una crisi economica o politica.”
La PMA ritiene che le proposte modifiche legali siano irrealistiche, soprattutto perché le indennità per i prigionieri e le famiglie dei martiri non vengono pagate attraverso le banche, i cambiavalute o il sistema finanziario ufficiale.
La crisi del surplus di shekel
Sadaqa ritiene che la “crisi del surplus di shekel” sia iniziata con l’istituzione dell’Autorità Palestinese nel 1994 e la fondazione delle banche palestinesi. L’AP soffre di un significativo surplus nella valuta shekel, che sta causando una crisi per i palestinesi.
Spiega: “Il bisogno di shekel da parte dei palestinesi è limitato all’acquisto di beni israeliani, per un valore di 22 miliardi di shekel all’anno. Tuttavia, il volume delle transazioni finanziarie tra l’Autorità Palestinese e Israele, inclusi i fondi di compensazione (tasse palestinesi raccolte da Israele ai valichi) e i salari dei lavoratori palestinesi in Israele, ammonta a quasi 60 miliardi di shekel all’anno, superando la quantità di valuta necessaria per l’importazione di beni.”
Sadaqa chiarisce che la valuta è una riserva di valore e quando si possiedono shekel, il proprietario di questa valuta, Israele, prende in prestito il tuo sforzo e il tuo lavoro. Quando Israele si rifiuta di accettare questo surplus, è considerato un furto dello sforzo del popolo e di molti mesi di lavoro.
“Inoltre, l’Autorità deve convertire il suo denaro in altre valute per acquistare beni da fuori Israele. Sebbene la banca che emette la valuta sia obbligata ad accettarla, Israele ritarda il processo e rimanda gli shekel ai palestinesi,” afferma Sadaqa.
La domanda più importante non è se Israele supporta la continuazione o il collasso dell’Autorità Palestinese, ma piuttosto quale tipo di autorità Israele vuole.
Che tipo di Autorità vuole Israele?
Secondo Abu Ghosh, c’è una divisione all’interno dei circoli israeliani, e la spinta verso il collasso dell’AP rimane limitata alle fazioni degli estremisti di destra. Non è ancora diventata una politica centrale nemmeno all’interno del governo di destra, e i servizi di sicurezza vi si oppongono.
“Questo probabilmente provocherà anche reazioni e potrebbe portare a sanzioni americane ed europee, indebolendo le possibilità di normalizzazione con l’Arabia Saudita e altri paesi arabi,” dice Abu Ghosh.
Aggiunge: “Finora, Israele non ha interesse al collasso dell’Autorità a meno che non sia disponibile un’alternativa convincente. L’Autorità fornisce a Israele i benefici della coordinazione della sicurezza, sopprimendo la resistenza e gli oppositori di Israele, e sollevando Israele dall’onere di gestire cinque milioni di palestinesi e i loro bisogni quotidiani di vita e di servizio.”
“Tutto ciò, oltre a creare l’impressione che un processo politico possa essere ripreso, anche se attualmente stagnante, sposta anche tutte le responsabilità per la sofferenza del popolo palestinese – povertà, oppressione e corruzione – sull’Autorità, piuttosto che sull’occupazione. Come se l’occupazione fosse estranea da tutto ciò,” sottolinea Abu Ghosh.
Crede che la domanda più importante non sia se Israele supporta la continuazione o il collasso dell’Autorità Palestinese, ma piuttosto quale tipo di autorità Israele vuole.
“Israele preferisce cooperare con i palestinesi come residenti, e se possibile, come famiglie e clan, non come un popolo con il diritto all’autodeterminazione. Nel frattempo, l’Autorità attuale si definisce come il nucleo del progetto di uno stato indipendente, un prodotto del Movimento Nazionale e dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina,” dice Abu Ghosh.
Aggiunge: “Ma ciò che Israele vuole specificamente è ridurre il ruolo dell’Autorità a funzioni limitate di sicurezza e servizio, impedendole di evolversi in uno stato. Israele vuole un’Autorità debole e subordinata, la cui esistenza o assenza dipende dalle decisioni israeliane, vivendo di fondi di compensazione e che può collassare in qualsiasi momento per una decisione israeliana.”
Secondo l’analista Abu Ghosh, Israele non vuole nemmeno che l’Autorità Palestinese torni a Gaza. Questo non è dovuto all’amore per Fatah o all’odio per Hamas, né al contrario. Piuttosto, è nell’interesse di Israele mantenere la divisione ed eliminare qualsiasi formula che unisca i palestinesi e simboleggi la loro identità come un solo popolo.
La raccolta amara degli Accordi di Oslo
“Siamo ora nella fase della raccolta amara degli Accordi di Oslo e del Protocollo Economico di Parigi, che ha consolidato la dipendenza economica da Israele e privato l’Autorità emergente dell’uso di risorse che avrebbero potuto contribuire a qualsiasi sviluppo,” dice Khalil Shaheen di MASARAT. Aggiunge, “Anche i margini disponibili in questo accordo non sono stati utilizzati dall’Autorità Palestinese, come la creazione di centrali elettriche o l’importazione di energia invece di acquistare questi servizi di base da Israele.”
“È vero che il mondo sta facendo pressione su Israele, ma i paesi donatori arabi e stranieri hanno deciso che sono necessarie riforme serie nell’Autorità. La comunità internazionale dice di volere un’Autorità forte e trasparente capace di gestire gli affari pubblici palestinesi e in grado di trasformarsi in uno stato quando sarà il momento,” dice Jafar Sadaqa a Raseef22.
Sottolinea che le capacità attuali dell’Autorità Palestinese sono quasi inesistenti, e non è assolutamente in grado di pagare gli stipendi dei suoi dipendenti. Le entrate fiscali locali sono diminuite a causa della debole attività economica dopo la guerra, e sopravvive a malapena con anticipi da grandi aziende come le telecomunicazioni. Di conseguenza, ha dovuto prendere soldi dal Fondo di Risarcimento Vittime di Incidenti Stradali e da altri fondi di risparmio.
Shaheen spiega che l’essenza delle politiche storiche di Israele sia per la Cisgiordania che per la Striscia di Gaza si basa sul “cambiare lo status quo.” Ciò che è successo dopo il 7 ottobre è un’accelerazione di questo processo portando cambiamenti nella relazione politica con l’Autorità Palestinese per cambiare la situazione demografica.
“Israele non ha una visione finale, dettagliata e concordata per la Cisgiordania. Ma rientra nel titolo generale di una guerra di attrito comprensiva mirata a esaurire l’AP e la società palestinese,” sottolinea Shaheen.
Conclude: “Per quanto riguarda la Striscia di Gaza, Israele la vuole vuota o, nel migliore dei casi, come ‘isole umanitarie,’ per citare Yoav Gallant, che verrebbero consegnate a entità palestinesi sotto la supervisione militare israeliana.”- Invictapalestina.org
Fares Sabaaneh : Poeta e giornalista, specializzato in media culturali e legali. Ha contribuito a diverse campagne e festival culturali e letterari, ha scritto e pubblicato su vari giornali e riviste palestinesi e arabe.
Traduzione di Grazia Parolari “Tutti gli esseri senzienti sono moralmente uguali” -Invictapalestina.org